府中市議会 2022-03-14 令和 4年厚生常任委員会（ 3月14日）
介護老人保健施設かがやき苑施設内に設置しております、上下老人介護支援センターについて社会福祉法人翁仁会が府中市地域包括支援センターブランチとして地域の高齢者の支援に当たっていることから、同センターの機能を整理し廃止するものでございます。施行日は令和４年４月１日でございます。 慎重なる御審議の上、御可決いただきますようお願いいたします。
介護老人保健施設かがやき苑施設内に設置しております、上下老人介護支援センターについて社会福祉法人翁仁会が府中市地域包括支援センターブランチとして地域の高齢者の支援に当たっていることから、同センターの機能を整理し廃止するものでございます。施行日は令和４年４月１日でございます。 慎重なる御審議の上、御可決いただきますようお願いいたします。
また，児童相談所及びこども療育センターの建替えを引き続き進めるとともに，新たに各区こども家庭相談コーナーや児童相談所の補完的機能を担う児童家庭支援センターを設置・運営する社会福祉法人等に対し，必要経費を補助します。
１点目は、令和４年４月１日から令和７年３月31日までの３年間、１の特別養護老人ホームほのぼの苑と、２のデイサービスセンターほのぼの苑は、社会福祉法人翁仁会を、３の精神障害者及び身体障害者共同作業施設は、社会福祉法人すばるを指定管理者とするものです。
このため，今後は母子寡婦福祉連合会による独り親家庭等を対象とした学習支援事業，社会福祉法人等が行う居場所づくり事業，各区のくらしサポートセンターやＮＰＯ法人が行う相談支援事業などに係る，より多くの情報をタイムリーに発信していけるよう，ＬＩＮＥなどの活用も含め，より効果的な発信方法について検討していきたいと考えています。 ○山田春男 議長 危機管理担当局長。
また、企業参入の可能性といたしまして、コンビニ系、ＩＴ系、銀行系、また、社会福祉法人、建設系などの多様な業種の参入であるとか、既存法人の高度化・専門化として、法人の統合連携やグループ化、機能分担の可能性や、営業人材や商品開発人材といった専門人材の調達なども議論しているところでございます。
全国でこの特別養子縁組をしている団体は22か所あり，国からの補助金でＮＰＯ法人，社団法人，社会福祉法人，宗教法人が運営しているところもあります。しかし，医療法人は補助金を受けることができません。 この地，広島では，一人の産婦人科医師が36年間無報酬で，自腹を切って特別養子縁組に取り組んでいます。 まず，実態をお聞きします。過去３年で全国における特別養子縁組の成立件数は何件でしたでしょうか。
192 ◯福祉保健部長（中川美穂） 新たな候補の施設への働きかけでございますけれども、まず、現在協定を結んでおります福祉避難所となっております事業所と、社会福祉法人を集めた情報交換会を行いたいと思っております。その中で、私どもも、一度開設や運営の手順を確認をさせていただきたいというのを、まず夏ぐらいまでにやりたいというふうに考えております。
次に、子どもサポート事業に関わり、日本財団の助成終了に伴い、新年度はどうするのかただしたのに対し、３年間の事業効果及び課題等を検証した上で、本市が事業継続し、尾道市社会福祉法人での支出経費を、これまでの助成金額より低い金額で予算計上していると答弁がありました。
187 ◯地域包括ケア推進担当課長 地域包括支援センターの職員は市職員と市内の社会福祉法人等から出向の職員を配置しておりますけども、この職員数が当初の予定より下回ったため負担金が減額となっております。
また，市内６９の社会福祉法人では，くらしの相談窓口を開設し，多様化する福祉ニーズの相談にワンストップで対応するなど，事業者間の連携も進んできています。 本市としても，社会福祉法人等が自主的に連携，協働できる仕組みである社会福祉連携推進法人制度の施行に合わせ，良質な介護サービスの提供を通じた地域包括ケアシステムの実現を目指してまいります。 次は，農林水産振興についてであります。
福岡県八女市では，就労継続支援Ａ型の作業所を運営する社会福祉法人がＪＡに組合員として所属し，ガーベラやシンテッポウユリ，ミディトマトなど，高い品質の商品を出荷することで障害者の安定した収入につながっていると聞きました。また，北九州市では，ある社会福祉法人が畑や耕作放棄地を借り受け，タマネギ，大根，オクラなど約80品目を農薬や化学肥料を使わずに栽培しています。
79 ◯環境担当部長（濱崎 泰） 本市における外部人材登用につきましては、主に国、県、社会福祉法人等他団体からの職員派遣の受入れや県職員ＯＢや医療、福祉経験者など、任期付職員や会計年度任用職員として登用するなど、それぞれ職務経験やその専門知識等を生かし、本市の事業推進や組織の活性化にその力を発揮していただいているところでございます。
今後の予定といたしましては、令和３年度に八本松と北部の２圏域を市内の社会福祉法人に委託するとともに、続いて、残る６圏域についても、早期に委託を進める計画としております。なお、その際、全域の後方支援を担う基幹型地域包括支援センターについては、市が直営してまいります。
次に、議案第304号についてでありますが、本案は、下見福祉会館について、社会福祉法人東広島市社会福祉協議会を指定管理者として指定し、施設の管理を行っているところですが、現行の指定管理協定が令和２年度末をもって満了となることから令和３年度以降も指定管理者として指定しようとするもので、指定期間は令和３年４月１日から令和４年３月31日までの１年間であります。
すなわち，議第１４９号福山市立保育所条例の一部改正については，福山市公立就学前教育・保育施設の再整備計画の実施により，福山市立加茂保育所及び福山市立旭保育所を社会福祉法人に移管することに伴い，条例別表から当該保育所の項を削除するもので，討論において，反対の立場から，日本共産党は，本条例改正は，福山市立加茂保育所及び福山市立旭保育所を社会福祉法人へ移管するため，条例から削除するものである。
業務委託先は社会福祉法人，医療法人などの法人格を持っている団体で，その業務を運営する人材はいずれも保健師か看護師，社会福祉士，介護支援専門員という３種類の職種基準が設けられております。委託先の法人では，法人ごとにこの三つの職種を雇用し育成することが必要不可欠であります。しかし，現実は法人ごとに雇用規定が異なっております。
平成31年４月に開園いたしました社会福祉法人さくら福祉会が運営いたします公私連携型保育所丸石保育園につきましては、昨年度と今年度、保護者会がアンケート調査を実施いたしまして、集計結果を園のほうで公開をしております。保育園の保育運営について総合的に満足してますかという問いに対しまして、とてもそう思う、そう思うと回答した人が93.4％と、非常に高い評価を受けているところでございます。
次に、第304号につきましては、下見福祉会館の管理を行う指定管理者として、社会福祉法人東広島市社会福祉協議会を指定しようとするものでございます。 次に、第305号につきましては、小田老人集会所の管理を行う指定管理者として、自治組織「共和の郷・おだ」を指定しようとするものでございます。
もう一つが社会福祉法人そらさんがされますが、大野東小学校の前に建設をされてます。これ正確に言いますと認定こども園でございますけれどもゼロ歳が９人、１歳が12人、２歳が15人でございます。トータルしますと来年度定員枠といいますと96人ゼロから２が増えるという予定でございます。
これは、介護施設等における新型コロナウイルスの感染拡大を防止するため、感染症対策設備の整備を行うもので、廿日市市地域及び佐伯地域の社会福祉法人が運営する特別養護老人ホームや軽費老人ホームなど５施設に対する簡易陰圧装置及び換気設備の設置費用を補助するものでございます。財源は、全額、県支出金の地域医療介護総合確保事業補助金でございます。